АИС «Управление закупками» Владимирской области

Распоряжение администрации Владимирской обл. от 01.03.2018 N 133-р (ред. от 24.12.2024) "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа Владимирской области ..."

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 марта 2018 г. N 133-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО

ОРГАНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ

НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ),

С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ЗАКАЗЧИКАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

И (ИЛИ) УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжений администрации Владимирской области

от 02.10.2018 N 683-р, от 17.09.2019 N 781-р, от 28.12.2019 N 1136-р,

от 12.03.2021 N 170-р, от 30.12.2021 N 1056-р, от 06.05.2022 N 414-р,

распоряжений Правительства Владимирской области

от 10.03.2023 N 124-р, от 24.12.2024 N 839-р)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

1. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа Владимирской области, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с государственными заказчиками Владимирской области, государственными бюджетными и автономными учреждениями Владимирской области, юридическими лицами, муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований согласно приложению.

(в ред. распоряжений Правительства Владимирской области от 10.03.2023 N 124-р, от 24.12.2024 N 839-р)

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.

(п. 2 в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 06.05.2022 N 414-р)

Губернатор области

С.Ю.ОРЛОВА

Владимир

1 марта 2018 года

N 133-р

Приложение

к распоряжению

администрации

Владимирской области

от 01.03.2018 N 133-р

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ

(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ), С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ

И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ,

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И (ИЛИ)

УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжений администрации Владимирской области

от 30.12.2021 N 1056-р, от 06.05.2022 N 414-р,

распоряжений Правительства Владимирской области

от 10.03.2023 N 124-р, от 24.12.2024 N 839-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и регулирует отношения по взаимодействию государственных заказчиков Владимирской области, государственных бюджетных и автономных учреждений Владимирской области, юридических лиц (далее - заказчики Владимирской области) и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений (далее - заказчики муниципальных образований) и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области (далее - уполномоченный орган Владимирской области), осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

(в ред. распоряжений Правительства Владимирской области от 10.03.2023 N 124-р, от 24.12.2024 N 839-р)

1.2. Настоящий Порядок применяется при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд следующими конкурентными способами:

- конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс));

- аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион)).

1.3. В целях обеспечения автоматизации процессов планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), исполнения контрактов размещение информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг осуществляется в автоматизированная информационная система "Управление закупками" Владимирской области (WEB-Торги-КС) (далее - АИС "Управление закупками") для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований, интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок.

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

1.4. Уполномоченный орган Владимирской области осуществляет:

1.4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области в пределах лимитов соответствующих бюджетных обязательств, а также внебюджетных источников финансирования заказчиков в соответствии с планами-графиками закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год. Заказчики Владимирской области (за исключением заказчиков, указанных в приложении к настоящему Порядку) согласовывают закупки товаров, работ, услуг с главными распорядителями бюджетных средств, которым они подведомственны, до направления извещения об осуществлении закупки в уполномоченный орган Владимирской области.

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

1.4.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований в случае, если соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования предусмотрена централизация закупок с начальной (максимальной) ценой контракта 10 (десять) миллионов рублей и более, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных субсидий.

(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 06.05.2022 N 414-р)

1.4.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса и аукциона на основании заключенных соглашений между Владимирской областью и находящимися на ее территории муниципальными образованиями.

(подп. 1.4.3 в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 10.03.2023 N 124-р)

1.4.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для обеспечения нужд юридических лиц и государственных автономных учреждений Владимирской области в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона.

(подп. 1.4.4 введен распоряжением Правительства Владимирской области от 10.03.2023 N 124-р; в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

1.5. Заказчики Владимирской области, заказчики муниципальных образований и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения муниципальных образований осуществляют закупки товаров, работ, услуг путем проведения совместного конкурса и аукциона, запроса котировок в электронной форме, а также в соответствии с частью 12 статьи 93 Федерального закона.

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

1.6. Исключен с 1 января 2025 года. - Распоряжение Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р.

1.7. В случае, если имеются утвержденные уполномоченным органом Владимирской области типовые формы извещений об осуществлении закупки, документаций о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заказчики Владимирской области, заказчики муниципальных образований и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения муниципальных образований при разработке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) применяют указанные типовые формы.

2. Взаимодействие по подготовке и организации

закупок товаров, работ, услуг

2.1. Уполномоченный орган Владимирской области:

2.1.1. Осуществляет подготовку и обеспечивает размещение на сайте: mio.avo.ru типовых форм извещений об осуществлении закупки, документаций о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 10.03.2023 N 124-р)

2.1.2. Обеспечивает организацию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.

2.1.3. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.1.4. Осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

2.1.5. Организует семинары-совещания по вопросам реализации Федерального закона для заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.

2.1.6. Принимает решение о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, производит замену членов комиссий в соответствии с Федеральным законом.

2.1.7. Регистрирует полученные от заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований извещения об осуществлении закупки и назначает ответственного специалиста уполномоченного органа Владимирской области по сопровождению данной закупки в АИС "Управление закупками" (далее - ответственный специалист) и размещает информацию об ответственном специалисте в АИС "Управление закупками".

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

2.1.8. Рассматривает извещения об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчиков Владимирской области, муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований в части установления требований к участникам закупок, существенных условий контракта на соответствие Федеральному закону в течение двенадцати рабочих дней со дня их поступления.

(п. 2.1.8 в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

2.1.9. Возвращает извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчикам Владимирской области, заказчикам муниципальных образований и (или) уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям муниципальных образований с мотивированным обоснованием для соответствующей доработки и устранения выявленных нарушений в случае несоответствия требованиям Федерального закона.

2.1.10. Размещает извещения об осуществлении закупки с приложением электронных документов в соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона в единой информационной системе в сфере закупок в течение двенадцати рабочих дней после их получения от заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.

(п. 2.1.10 в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

2.1.11. Определяет:

- дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (такая дата не может приходиться на нерабочий день);

- дату окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса, за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 Федерального закона), дату окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса), дату окончания срока рассмотрения заявок (в случае проведения закрытого аукциона), дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом;

- дату проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона) в случае проведения электронного конкурса (за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 Федерального закона), аукционов. При проведении электронного конкурса предусмотренная настоящим абзацем дата должна приходиться на рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке. При проведении электронного аукциона предусмотренная настоящим абзацем процедура начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

- дату начала и окончания предоставления разъяснений положений извещения об осуществлении закупки;

- место, дату и время проведения заседаний комиссии по осуществлению закупок.

2.1.12. Осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок изменений в извещения об осуществлении закупок, извещений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и аукциона, протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в сроки, предусмотренные Федеральным законом.

2.1.13. Предоставляет разъяснения результатов электронного конкурса и аукциона, закрытого конкурса и аукциона, закрытого электронного конкурса и аукциона по запросам участников закупок в сроки, установленные Федеральным законом.

2.2. Заказчики Владимирской области, заказчики муниципальных образований и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения муниципальных образований:

2.2.1. Размещают в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок планы-графики закупок товаров, работ, услуг и внесенные в них изменения; осуществляют закупки в соответствии с планом-графиком.

2.2.2. По требованию уполномоченного органа Владимирской области предлагают кандидатуру сотрудника, обладающего специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, для включения в состав комиссии по осуществлению закупок.

2.2.3. Принимают решение о выборе способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

2.2.4. Принимают решение о проведении совместных конкурсов или аукционов при осуществлении закупки одних и тех же товаров, работ, услуг на основании заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона. Выступают организатором совместных конкурсов или аукционов.

2.2.5. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, цену единицы товара, работы, услуги в порядке, установленном Федеральным законом.

2.2.6. Формируют и подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (далее - усиленная электронная подпись), извещение об осуществлении закупки, в том числе его изменения, разрабатывают и утверждают документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Несут ответственность за соответствие требованиям Федерального закона сформированного и подписанного извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), в том числе электронных документов, указанных в части 2 статьи 42 Федерального закона, за исключением информации, указанной в пункте 2.1.11 настоящего Порядка.

2.2.6.1. В течение двух рабочих дней вносят изменения в извещение об осуществлении закупки в случае, указанном в пункте 2.1.9 настоящего Порядка.

2.2.7. Направляют посредством использования АИС "Управление закупками" в уполномоченный орган Владимирской области извещение об осуществлении закупки не позднее чем за двадцать дней до предполагаемой даты размещения извещения о проведении закупок.

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

В случае невозможности использования АИС "Управление закупками", извещение об осуществлении закупки, приказ (решение, распоряжение) об утверждении документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) с сопроводительным письмом направляются на бумажном носителе, подписанные лицом, имеющим право действовать от имени заказчика, а также направляются в электронном виде извещение об осуществлении закупки с приложениями, документация о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) не позднее чем за двадцать дней до предполагаемой даты размещения извещения об осуществлении закупки.

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

2.2.8. Направляют в уполномоченный орган Владимирской области извещение об отмене закупки или внесении изменений в извещение об осуществлении закупки (в том числе, если уполномоченный орган Владимирской области или заказчик обнаружат несоответствие извещения, размещенного в единой информационной системе, извещению, направленному заказчиком в уполномоченный орган Владимирской области) посредством "АИС "Управление закупками" не позднее 15.00 по московскому времени в день принятия этого решения.

(п. 2.2.8 в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р)

2.2.9. Разъясняют положения извещения об осуществлении закупки по запросу участника закупки и направляют такие разъяснения уполномоченному органу Владимирской области для размещения в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном Федеральным законом.

2.2.10. Получают в уполномоченном органе Владимирской области протоколы, составленные в ходе осуществления закупок, на следующий день после их размещения в единой информационной системе в сфере закупок, в случаях, установленных Федеральным законом.

2.2.11. Направляют победителю закупки проект контракта в порядке, установленном Федеральным законом.

2.2.12. Осуществляют закупки товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 1.5, 1.6 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями Федерального закона.

2.2.13. Принимают решение о проведении соответствующих процедур согласно Федеральному закону, в случае признания процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшейся.

2.2.14. Обеспечивают заблаговременное получение (обновление) сертификатов ключей проверки электронных подписей для работы в единой информационной системе в сфере закупок для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг.

2.2.15. Осуществляют действия по заключению, изменению, расторжению контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

2.2.16. Устанавливают обеспечение исполнения контрактов.

2.2.17. Обеспечивают взыскание неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных контрактом.

2.2.18. Обеспечивают размещение в единой информационной системе в сфере закупок сведений о заключении контрактов, их изменении, расторжении, исполнении в сроки, установленные Федеральным законом.

2.2.19. Составляют протокол об отказе от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, размещают его в единой информационной системе в сфере закупок и направляют указанный протокол данному победителю в течение двух рабочих дней с даты его подписания.

2.2.20. Осуществляют прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом конкурсе и закрытом аукционе, в сроки, установленные Федеральным законом.

2.2.21. Направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном Федеральным законом.

2.2.22. Осуществляют хранение информации и документов о закупке в порядке, установленном Федеральным законом.

2.2.23. Осуществляют закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере, установленном Федеральным законом.

2.2.24. Предоставляют учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям преимущества при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом.

2.2.25. Проводят в установленном порядке в случаях, предусмотренных законодательством, общественное обсуждение закупок.

Приложение

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАКАЗЧИКОВ

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области

от 24.12.2024 N 839-р)

N

п/п

Наименование Заказчика

1.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Областная клиническая больница"

2.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Областная детская клиническая больница"

3.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Областной клинический онкологический диспансер"

4.

Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования"

5.

Государственное бюджетное учреждение "Управление административными зданиями администрации Владимирской области"

6.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Городская клиническая больница N 5 г. Владимира"

7.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Городская больница N 4 г. Владимира"

8.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира"

9.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова"

10 - 16.

Исключены с 1 января 2025 года. - Распоряжение Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 839-р